上海海关学院历史沿革
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念伊人

2022/8/12 21:33:18   


  上海海关学院是经教育部批准设立的具有本科层次的普通高校,由海关总署领导和管理。学院位于上海浦东新区南端的华夏西路(中环线)5677号。上海海关学院是一所系统设置海关类课程和专业的全日制本科高等学校。



  上海海关学院前身为对外贸易部上海海关学校。1951年5月,海关总署在上海正式举办干训班,并酝酿筹建上海海关学校。1952年初,对外贸易部海关总署,为适应海关业务需要,决定创办一所中等专业学校,经中央财经委员会批准后,决定将校址设在上海,由上海海关代总署直接领导,并成立建校筹备委员会,上海海关关长任主任委员。人员构成为雇佣医师护士教员各一人,工友二人;原在各地海关工作干部和上海海关借调的员工。上海海关学校于1953年9月14日正式开学,因校址未建成,暂时在上海海关大楼上课住宿,11月12~18日迁校汾阳路45号,上海海关学校是新中国第一所部属中等海关专业学校,它的任务是为全国海关培养有社会主义觉悟、有文化的、又红又专的海关干部。同时也承担海关干部在职培训任务。



  1953~1966年期间,是上海海关学校的发展提高时期。共招收九届学生,招生对象先为初中毕业生后转为招收高中毕业生,招生地区由上海面向全国。在1958年教育革命中,明确培养立场坚定、思想进步、身体健壮、热爱劳动、热爱海关专业、机智灵敏、遵守纪律、初步具有运用马克思列宁主义毛泽东思想来分析和处理问题的实际能力,具有高中的文化程度和海关业务的基本知识,能在海关工作中初步运用一门外语和具有独立工作能力的海关干部。1961年,根据上海市文教会议和外贸部教育工作座谈会的精神,学校把培养目标修订为"根据党的教育方针和国家建设的需要,培养具有社会主义觉悟的,掌握一定文化科学知识,具有海关工作的基本理论知识和实际技能,身体健康;既能从事脑力劳动,又能从事体力劳动的海关干部"。根据 "教育部教发技午第一号密电",学校自1959年7月起被教育部批准为机密性专业,招生条件按机密性专业要求招收,培养目标仍为中等海关专业人才。1958~1960年,为提高海关工作骨干力量的政治和业务水平,上海海关学校还举办了两期干部培训班(老干部特别班),培养工农干部84人,对改善海关干部结构,起了积极的作用。 "文化大革命"前13年间,学校培养1208名毕业生,广大毕业生服从国家需要,热爱海关工作,从内地到边疆都留下了关校毕业生的足迹,许多人已成长为肩负重任的海关领导和业务骨干。上海海关学校为全国各地海关培养干部作出了积极的贡献。



  "文化大革命"期间,是上海海关学校的劫难时期。1968年8月,上海海关学校被强行撤销,并入上海外贸学院。上海外贸学院自1972年4月起停办,上海海关学校与撤销的上海外贸学院一起并入上海外国语学院。包括汾阳路上海海关学校房屋、校产被悉数分光、送光,校舍被占,校产流失,队伍流散,使培养海关专门人才的教育任务中断达12年之久。



  "文革"结束后,随着国家的工作重点转向以经济建设为中心,海关干部队伍的质量、海关人员的专业知识和外语水平普遍下降,干部来源没有正常渠道。为适应新形势要求,1978年4月,经对外贸易部批准复校,定名为上海海关干部学校,9月正式复校。



  1979年以后,上海海关学校进入了一个新的发展时期。海关教育作为海关现代化建设的战略重点之一,在海关总署的关怀下,各方面有了很大的发展,其任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的海关现场业务骨干。



  1979年2月,因校舍被占,一时得不到解决,海关总署决定先举办海关干部外语培训班,招生对象是政治思想进步,热爱海关工作,具有中学文化程度和一定外语基础的,35岁以下,身体健康的业务干部。来自全国15个海关的100名学员参加了学习。与此同时,组织力量筹建上海海关专科学校,招收高中毕业生,培养德智体全面发展的具有一定外语水平和实际工作能力的监管员。同年秋,参加全国高等学校的统一招生,从上海地区招收高中毕业生32人,开办第一届大专生班。









  1980年5月8日,经国务院批准,以上海海关学校为基础,改建为上海海关专科学校。上海海关专科学校作为一所由中华人民共和国海关总署直属专门为全国培养高级海关管理专业人才的高等学校。学校设海关管理专业,面向全国招收高中毕业生,学制三年。1985年11月1日,前海关总署署长戴杰来学校视察工作,对学校的办学方向、教学管理工作的改革作了重要指示。学校据此提出了"上海海关学校为海关,依靠海关办学校"的指导思想。






  1990年9月,前海关总署署长戴杰教师节庆祝大会上发表了重要讲话,首次提出了到浦东筹建新校的设想。1992年,根据海关总署关于"海关要坚持促进为主的方针,为开发、开放浦东服务"的指示,以及上海市人民政府教卫办关于浦东新区教育"八五"启动项目建设和十年规划的设想,上海海关专科学校在浦东建校被列入上海教育发展的八五规划。1992年5月,署长戴杰在上海现场办公时指示上海海关,协助搞好学校在浦东选址,并在会见原上海市委书记吴邦国同志时请上海市委对上海海关专科学校浦东建立新校工作予以支持,吴邦国同志当场答应提供方便。1992年7月18日,原中共上海市书记吴邦国、原上海市市长黄菊在康办邀请上海海关领导进行座谈,海关总署指示上海海关将我校迁址浦东问题列入向市领导请示汇报的四个问题之一。黄菊市长当即对学校迁址至浦东征地一事谈了相关意见。1993年总署对沪关校(1993)24号文《关于关校校址论证情况及选址意见的报告》作出批复,决定上海海关专科学校迁校选址建设。学校浦东新校,位于浦东北蔡镇东南,占地面积194亩。规划建筑面积约5万平方米。1995年5月,海关总署在上海召开了全国海关教育培训工作会议,确立了海关教育事业的战略地位,为学校全面推开准军事化管理指出了明确的目标和方向。1995年,原海关总署署长钱冠林、原上海市孟建柱副市长来学校祝贺教师节,在总署领导的关心和海关的支持下,在庆祝教师节期间校董事会成立了,并建立了教育发展基金,为学校教学改革深入发展创造了条件。



  1996年4月9日,国家教委计划建设司,根据《普通高等学校申请更改名称问题的规定》和《关于加强普通高等专科教育工作的意见》,经研究,同意上海海关专科学校改名为上海海关高等专科学校。



  1997年,根据国家教委关于高等专科学校的办学指导思想和海关教培工作会议精神,积极探索海关高层次专业人才的培养模式,学校明确提出把培养目标定位于"应用与复合型",并分别提出了符合实际的规格要求和衡量培养目标现实状况的评价标准。8月8日,原国务院副总理李岚清同志为学校四十五周年校庆题词:"办好海关高等教育,造就更多的海关优秀人才"。



  1997年暑假,学校正式全部搬迁至浦东新校区。10月15日下午,原海关总署署长钱冠林视察浦东新校,提出上海海关高等专科学校应向更高层次发展。为谋求发展,学校多次与上级领导、专家研讨办学模式,努力寻求合理、有效、可行的途径,以实现"专升本"的战略目标。为实现总署《关于加强教育培训工作的决定》提出的把学校"逐步办成本科学院"和"办成教学、科研、国际合作与交流的基地"的目标,建立本科学院成为海关系统较为紧迫的任务。



  从1997年开始,上海海关高等专科学校积极酝酿、探讨"升本"模式和方案,曾先后于1998年、1999年和2000年三次向总署提交了筹办本科学院的方案和实施意见。1999年2月19日,应海关总署邀请,原中共中央委员、教育部陈至立部长前来浦东新校视察和考察学校"专升本",表示支持海关总署办本科学院,具体条件可适当考虑,但要加大投入,积极创造条件,待基本具备办学条件后,再正式申报。







  2000年10月30日,海关总署党组作出决定将中国海关管理干部学院迁址上海。2001年8月24日,海关总署批复学校机构升格为正局级机构,对外加挂"海关管理干部学院"院牌,运行模式为两块牌子一套班子。10月,中国海关管理干部学院正式迁址学校;2002年5月18日,海峡两岸关系协会会长原上海市市长汪道涵先生专门为迁地上海后的"海关管理干部学院"题写校名。



  2001年7月13日,海关总署党组根据海关事业的发展和队伍建设的需要,为学校确定了"学历教育要调整,培训力度要加大"的发展指导方针。2003年11月8日,上海海关高等专科学校成立50周年,原海关总署署长牟新生在庆典大会上提出了学校升本的战略目标。



  2004年11月24日,世界海关组织中国亚太培训中心在上海海关高等专科学校成立,作为国际海关组织亚太培训中心,承担区域海关人员的培训任务,为学校办学的专业化、区域化和国际化提供更广阔、更深远的发展空间。2005年4月13日,中共海关总署党校在上海海关高等专科学校设立。2006年8月10日,经总署党组研究决定,依托上海海关高等专科学校组建"海关国际问题研究中心"。研究中心的主要职责是通过加强对中国海关参与国际合作中政策性、专题性、前瞻性问题的研究力度,及时跟踪国际海关领域出现的新动向,完成总署拟定的海关国际合作领域的课题研究,撰写研究论文,编写相关刊物,为署领导和总署有关部门、直属海关参加国际交流和应对国际问题提供参考。2007年3月19日,教育部正式发布教发函[2007]53号文件《教育部关于同意在上海海关高等专科学校基础上正式设立上海海关学院的通知》,这标志着学院"专升本"工作取得了成功,学校升为本科院校,更名为上海海关学院。2007年6月6日上午,上海海关学院正式成立暨全国海关教育培训工作会议在上海海关学院举行,时任上海市委书记习近平和原海关总署党组书记、署长牟新生为上海海关学院揭牌。时任上海市市长韩正代表上海市委、市政府表示祝贺。





  上海海关学院揭牌成立





  世界海关组织中国亚太培训中心揭牌



  2010年8月30日,海关总署批复同意学生处对外加挂"上海海关学院党委学生工作部"牌子,培训部对外加挂"中共海关总署党校工作部"牌子。



  2011年10月17日,国务院学位办将学院列为学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作建设单位,10月27日,于广洲署长批示:"努力提升学院人才培养质量,及时做好相关工作。"



  2012年6月26日,学院与海关总署关税征管司、上海海关签署了联合培养税务硕士研究生的合作备忘录。三方将通过实施双导师制、毕业论文选题机制等创新举措,共同培养税务硕士专业学位研究生。



  2013年4月18日,海关总署原署长牟新生受聘为上海海关学院名誉校长。



  2016年4月,上海海关学院顺利通过本科教学工作合格评估。



  2018年5月10日,我校获得硕士授予单位授权,同时获得税务硕士和公共管理硕士两个授权点。



2019年4月,海关总署署长倪岳峰和上海市市长应勇签署署市合作备忘录。在备忘录中,海关总署与上海市决定共建上海海关学院。



2019年年末,我校海关管理专业获批国家级一流本科专业建设点,税收学专业获批省级一流本科专业建设点。



2021年,学校设立上海海关学院临港国际校区,获批国际商务、翻译硕士2个专业学位授权点,顺利纳入上海市博士授予单位培育建设名单以及上海市博士后流动站建设筹备单位名单。




学校一直是海关干部培训的重要基地之一,承担总署下达的国际国内培训任务。复校后,承担海关系统中、高级干部继续教育、知识更新和业务培训等任务,先后举办各类中级岗位培训班、局处领导干部培训班、非海关专业的大学生培训班,不定期地举办专题研讨班和海关业务骨干强化班等短期培训班,截止2020年底,累计培训约86000人次。



涉外培训始于1999年,截止到2020年底,累计培训约6500人次,涉及越南、蒙古国、哈萨克斯坦、美国、荷兰、委内瑞拉、朝鲜人民民主共和国、中亚区域国家、非洲国家和联合国环境规划署、世界海关组织、世界贸易组织、上海合作组织、香港、澳门等140个国家、地区或国际组织




  学校积极参与地方两个文明建设,自2001年至今,我校已连续10次被评为"上海市文明单位",在传播海关文化、树立海关形象等方面做出了应有的贡献。
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